2017年1月2日 星期一

馬斌觀點:整合影視發展 政府還須加把勁

作者馬斌|風傳媒 - 2017年1月2日上午7:46

  鄭麗君終於在11月23日作出較清楚的回應,表示應該先統籌協拍機制與優惠配套措施,再來評估硬體基地,也就是先管理影片製作補助的機制,再來處理要蓋多少座影視城的問題。這樣的說法看似合理,但協拍機制與優惠配套一直都存在,甚至戲院放映國片的補助也從來沒少給過,文化部希望落實的究竟是什麼方法?影視城除了規劃中的台南沙崙,目前已經建好或已規劃將興建的,一共有七座,政府又該如何整合,讓這些影城真的發揮其效用,而不是變成更多的蚊子館?

  先回顧一下引爆這個話題的過程。首先是台南市長賴清德在李安結束第一波宣傳離台後,2016年10月16日在臉書上宣佈:由李安「提議」,行政院長林全「拍板定案」,將在台南沙崙建造影視城。但林全只表示李安確實有提過這想法,目前一切「還在規劃中」,之後才指示文化部於一個月內提出報告。鄭麗君也僅表示:文化部目前尚未規劃補助,將由中央與地方協調。

  緊接著10月底,在台中興土動工的「中台灣影視中心」,除了擁有當年李安拍攝《少年Pi的奇幻旅程》的水池之外,動工當天又獲得李安拍攝祝賀短片鼓勵加持。市長林佳龍更是不落人後,11月中趁李安二度回台宣傳新片時,主動北上與李安會面請益。就連2016年9月已簽約確定興建的新莊「國家電影中心」,新北市新聞局局長張其強都要在最近的簡報裡提到李安,並表示:新北將結合新莊與林口兩個園區,學習李安新片的高規格;從拍攝、剪接到放映技術都跟著提升,因為新北市要發展的是「技術財」。

  台灣現有的影視城有兩座,其中,台北市的中影文化城現正停業中,因此真正在運作而且可供影視拍攝的,只有位於台南市白河區,純民營的台灣電影文化城。這座影城除了觀光旅遊功能之外,主要提供了一些場景街景,供製作團隊拍攝使用,但是功用僅止於此。而台開集團董事長邱復生2016年6月宣佈將在花蓮洄瀾建造的「華萊塢影視園區」,則是目前確定的第二個民營影視中心。至於新北新莊、台中霧峰與水湳,都已經確定將由中央與地方政府合作規劃,而台南安南的天馬影城還在送案審核階段,台南沙崙影城則仍在前期規劃中。這幾座「影視基地」都有一個共通的特色,就是希望在基地內由上至下整合一部電影產製流程所需的各個層面,達到「一條龍」的完整服務。

  實際上,在中國大陸,這樣完整的產業鏈早已經成型。大陸電影參加2016年第53屆金馬獎,無論在哪類獎項都大勝台、港影片,評審與影評都認為,大陸的電影類型與創意多樣化,又有足夠資源與票房支撐各類影視作品發展。其實中國大陸早在1996年就為了拍攝電影《鴉片戰爭》,而建造了號稱中國第一個影視城「橫店影視城」,如今,橫店也成為號稱全世界最大的影視基地,佔地面積廣達300公頃,每年在這裡取景製作的影視作品至少有50部以上,相當於台灣一年的影視產量。大陸在2015年就拍了電影劇情片686部,電視劇1.6萬集,這還不包括短片、紀錄片等其他創作,中國大陸約有20座大小不同的影視城來支援製作這些作品。台灣確實需要一個有規模的影視中心,協助電影人整合資源,提升製作水準。

  但影視中心能整合的,畢竟只有製作與技術部分,那麼在發行與上映方面呢?鄭麗君曾表示:「台灣到底適合什麼樣的製片廠或影城,需要從需求端跟供給端來媒合,同時尋找國際潛在的投資者,我們會從這樣的架構來評估地方政府所提出來的計畫。」也就是除了有影視中心協助製作出好的作品,同時還必須兼顧最上游的投資者與最下游觀眾的需要。

  而在這方面,中國大陸已經發展得相當不錯。不僅製作發行已有一定規模,上游資金相當充沛,城市化所帶來的中產階級崛起也撐起了龐大的下游市場。目前,中國大陸最大的兩家院線連鎖業者,包括全陸資的萬達與港資的大地,這幾年都不斷地在海外收買或併購製作公司與各種通路系統,企圖讓自己的集團能夠整合電影的製作、發行與放映。特別是大地,從香港挾資本搶攻大陸市場,全部使用數位技術,以「小鎮青年」為主打對象,在年輕人中獲得了極大認同。

  在政策與法律面,中國大陸政府也很積極,2016年11月正式通過研議13年的「電影產業促進法」,預定在2017年3月開始實施。背後固然有著很多原因:大陸2016年已經取消了批片配額(買斷在大陸放映版權的外片);而與WTO的協議中,每一年外片配額34部的規定,也將在2017年到期,必須進行新一輪談判,最後很可能被迫開放更多的配額,甚至全面開放(台灣則於2002年全面取消拷貝進口數)。加上大陸2016年在禁奢令之上開始施行禁韓令,2017年的娛樂產業將受到巨大衝擊,此時催生「電影產業促進法」,至少在某種層面上,給予影視製作更大的自由度與官方支持。

  與大陸電影製拍有很多政治禁區相比,台灣一向以「創意自由度極高」最受華人電影界推崇。台灣能否充分利用這些優勢,將政策法律到影視製作、發行、放映等各個環節整合起來,並將資本引入影視產業,從建好、用好影視基地入手,製作更多高品質作品,培育更多本地人才,都應列入文化部及相關部門規劃的方向。

  *作者為專欄作家,本文原刊《多維TW》月刊014期。授權轉載。

資料來源:https://tw.news.yahoo.com/%E9%A6%AC%E6%96%8C%E8%A7%80%E9%BB%9E-%E6%95%B4%E5%90%88%E5%BD%B1%E8%A6%96%E7%99%BC%E5%B1%95-%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%82%84%E9%A0%88%E5%8A%A0%E6%8A%8A%E5%8B%81-230000365.html

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